当前位置:首页 > 选派选聘
选派选聘
禹会区关于第五批选派工作开展情况报告

发布日期:2013年09月12日 浏览:0

 

禹会区下辖长青、秦集、马城3个乡镇和涂山风景区,63个行政村,共有第五批选派村9个,分别是长青乡山香村、王岗村、石巷村,秦集镇高埂村、枣林村、宗洼村,马城镇五淮村、黄郢村,涂山风景区韩郢村。现将第五批选派工作开展情况总结报告如下:

一、主要做法

1、建立“三项制度”,强化选派工作日常管理

一是建立选派工作例会制度。由区委组织部牵头,成立选派工作领导小组办公室,加强选派干部、驻点干部管理与服务,具体负责选派干部的管理、培训、考核等日常工作。建立选派工作例会制度,区选派工作领导小组办公室每月召开一次由乡镇组织部长、选派干部参加的工作例会,听取选派工作开展情况汇报,分析研究工作中存在的问题,并对下步工作提出针对性的指导意见,推进选派工作扎实有效开展。二是建立选派干部培训制度。把选派干部培训纳入村干部培训规划当中,定期采取以会代训、观摩交流、外出考察等形式,加强选派干部能力培养,教育引导选派干部下得去、干得好、留得住。区、乡两级分别建立党员领导干部选派工作联系点、选派工作指导帮扶小组,并根据选派干部个人情况,开展分类指导工作。对有能力没经验的,由乡镇一名副科级干部“一帮一”助学,让他们尽快熟悉和适应农村工作。对有热情没思路的选派干部,组织他们到发展好的村参观学习,通过不断的讨论交流,开阔视野,理清发展思路。三是建立选派经费保障制度。明确区财政局主要负责人担任区选派工作领导小组成员,并逐年加大财政投入,将选派工作经费列入财政预算。选派干部在村任职期间享受原单位同级人员所有福利待遇,并按每人每月最低300元的标准发放生活补贴,报销往返差旅费。区委组织部建立选派工作专项经费账户,每年足额拨付选派干部5000元办公经费,为全区选派工作顺利开展提供了坚实的经费保障。

2、发挥选派干部作用,促进选派村经济社会发展

一是加强农村基层组织建设。注重发挥选派干部作用,全面实施以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动场所、有健全完善的运行机制、有业务精通的组织员”为内容的“四有”村级组织规范化建设,注重加强选派村党员教育管理,狠抓村级后备干部队伍建设,深入开展“双培双带”先锋工程,引导选派干部积极做好发展党员工作,不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。目前,投资200多万的宗洼村活动场所基础部分已完工,投资60多万的枣林村活动场所二层主体工程以封顶。二是加强农村集体经济。坚持从实际出发,立足村情,发掘自然、区位、资源优势,科学合理利用50000元专项资金,以发展种、养业为重点,通过自主经营、租赁、借贷等形式,大力实施村级集体经济发展项目,优化调整农业产业结构,盘活集体资产,千方百计发展村集体经济,增加农民收入。截止目前,选派、驻点村5万元集体经济收入以上的村超过60%以上。三是加强“难点村”转化。坚持思想整顿和组织整顿相结合,从解决群众关注的热点难点问题入手,通过党员领导干部联系、组织部门包村、城乡结对共建等措施,实行“一村一策”,帮助指导选派干部完善民主制度,化解积聚矛盾,培养后备干部,狠抓难点村、后进村转化工作。目前,90%以上的“难点村”、“后进村”得到有效转化。

3、履行选派单位职责,开展集中帮扶活动

一是开展调查研究。区选派办成立专题调研组,深入乡镇、村通过采取座谈会、现场观摩、个别访谈等多种方式,对选派干部日常管理服务、发展集体经济选派项目进行专题调研,帮助选派干部熟悉工作环境,制定工作计划,明确工作目标,理清工作思路。结合调研和实际,情况邀请专家学者和有关部门,对50000元发展集体经济选派项目可行性进行考察论证,指导选派干部对项目报告及时进行修订完善。二是开展走访帮扶。组织开展集中走访帮扶活动,发动选派单位深入选派村进行走访调研、集中帮扶。选派干部要结对帮扶一户贫困户和一名留守儿童、确定一件办实事项目。选派单位要每年开展走访慰问活动,联系慰问两名以上困难群众或特困党员,帮助选派村解决1—2个实际困难和问题,并充分发挥职能作用,加大人力、财力、物力投入,积极帮助选派村发展经济,调整产业结构,加强农业基础设施建设,改善村级办公条件,尽快使选派村改变落后面貌。截止目前,全区区直选派单位共计走访慰问22名困难党员群众,发放慰问金、助学金1.14万元,为村级配备笔记本电脑1台、打印机1台、办公桌10张、椅子50把、健身器材1套,协调直属排灌站对本村灌溉排水费用全年免除约10万元,投资约20万元,维修、兴修村级道路近千米。三是开展结对共建。坚持互惠双赢的原则,通过组织牵线、自我搭桥等方式,积极开展结对共建活动,不断丰富选派工作内容。每个选派村至少要与1个机关事业单位、城市社区或“两新”组织党组织签订结对共建协议,以基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享为主要内容,积极开展结对共建活动。

4、发挥“酵母”作用,提高选派村集体经济收入

一是强化调研指导,理清选派村发展思路。第五批选派干部到村任职以来,组织全区选派单位和选派干部开展了集中调研活动,全面了解和掌握选派村经济社会发展情况,摸清村情民意,找出存在的突出问题,编制好发展项目,为第五批选派工作有序开展打下良好基础。通过调研,9名选派干部分别制定了本村发展思路、年度工作计划、任期工作规划和村情调研报告。同时,区委组织部成立了选派工作专题调研组,由常委组织部长亲自带队,先后开展了3次专题调研,了解掌握选派干部工作开展情况,理清发展思路,帮助指导选派村谋划发展项目。认真组织各选派单位、帮扶单位的领导和联系科室负责人要深入选派村,指导帮助选派村选择发展项目,并发挥部门优势,从政策、资金、技术等方面,为选派村发展项目启动实施提供帮扶和服务。二是严格操作程序,精心选择发展项目。坚持“投向合理、产权清晰、安全可靠、效益明显”的原则,规范选派村集体经济发展专项资金管理使用工作,切实用好、用活集体经济发展专项资金,增加村集体经济收入。全区第五批选派专项资金共计投入45万元用于发展村集体经济,预计每年村集体经济收入累计8万元(未到结算时间),目前专项资金总体运行情况良好,共有2个选派村专项资金用于开发村级集体所有的滩、坡、地、水面等资源,其中,其中秦集镇高埂村利用天河低洼地,开挖养殖鱼塘10余亩,既能解决农业灌溉问题,又能每年增加集体经济收入近1万元,目前该项目正在实施阶段;长青乡山香村发挥区位优势,开发集体土地,自筹资金15万元,加之选派资金5万元共计投资20多万元兴建农贸市场,解决周边群众生活问题,每年村集体收入可达3万元左右,目前该项目正在前期准备阶段。长青乡石巷、王岗、马城镇黄郢、涂山风景区韩郢4个村选派资金作为流动资金及技改投入,兴建村办企业,其中石巷村自筹资金25万元、共计投入30万元兴建20余亩的花卉生产基地,培育特色产业,发展前景广阔,预计建成后每亩每年可获利1万元,王岗村对原有村办建材厂进行技术改造,该项目总投资100万元,完成改造后,可解决农村剩余劳动力100余人,每年每年可增加农民收入2万元,村集体经济收入每年5000元,马城镇黄郢村投资建设苗木基地,预计每年增加村集体经济收入3万元,涂山风景区韩郢村购买农业机械,用于出租农户,每年收入5000元。秦集镇枣林、宗洼、马城镇五淮3个村选派资金以参股的形式,扶持壮大种植养殖型、中介服务型、运输流通型等经济实体,其中枣林村参股光明运输物流公司,每年增加村集体经济收入6000元,宗洼村用于扶持发展本村佳禾农业合作社,每年解决农村剩余劳动力30多人,村集体经济每年可收入10000元,马城镇五淮村投资怀远县瑞农现代农业有限责任公司,每年收入6000元。三是加大监管力度,确保项目顺利实施。严格执行第五批选派村集体经济发展专项资金项目立项程序,确定项目,形成项目书,并组织办协调农业、发改和财政等相关部门,成立项目论证组,采取实地指导、集中评审的方式,对申报项目从资源、技术、市场等方面逐一分析论证,进行审批立项。同时,规范选派资金的运行与管理,区组织部、财政局将加大资金监管力度,分村建帐,实行报帐式管理,确保村集体经济发展专项资金全额用在项目上。选派村集体经济发展专项资金纳入所在村民主理财工作范围,项目实施、资金投入、收益分配等都要在村务公开栏进行公布,接受党员群众监督,专项资金的各项收支,必须经过民主理财小组审查并加盖民主理财小组(或组长)印章后,才能报批入帐。

二、意见建议

一要把好选派干部的入口关。采取多种形式,对选派对象的条件、选派工作的重要意义以及选派干部典型事迹进行广泛宣传,同时注重做好年轻干部的教育和引导,使更多政治素质好、工作能力强、文化程度高,有志到农村基层锻炼的优秀年轻干部,主动站出来接受组织的挑选;使各部门单位从讲政治、讲大局出发,向组织毫无保留的推荐符合选派条件、综合素质好的党员业务骨干,保证选派干部的充足来源。

二要要建立选派干部激励机制。及时充实选派工作办公室力量,抽调专人集中办公,通过建章立制、明确职责、跟踪管理,并结合年度考核、定期督查、专项检查和群众评议,采取政策倾斜、协调服务、提高待遇、优先提拔等方式,激发选派干部的工作积极性和进取精神,鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。同时,认真制定选派干部培训规划和年度计划,落实培训经费,做好选派干部培训工作。

三要树立选派工作先进典型。注意发现精神状态好、工作能力强、经济发展快、群众满意度高的选派干部,并培育成先进典型,成为选派干部的模范。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹,将优秀选派干部和任职村作为选派示范村,组织其他选派干部学习优秀选派干部的先进事迹,其他选派村参照示范村的典型经验,以点带面,共同提高。

四要建立健全选派干部跟踪回访制度。每批选派干部离任后,可继续联系原任职村两年,坚持定期跟踪回访,继续帮助原任职村出主意、找路子、争项目。乡党委要加强联系指导,通过抓好对继任书记的教育管理、发展集体经济启动资金使用和收益情况的监管、集体资产的保值增值、基础设施建设的管护以及选派干部留下好的制度、好的作风的一以贯之的坚持,努力做好对新任书记的“传、帮、带”工作。

主办:中共禹会区委组织部承办:禹会区委组织部

电话:0552-4015577传真:0552-4015577Email:yuhuiqu@126.com

地址:安徽省蚌埠市禹会区涂山路429号备案号:皖ICP备05006509号-1网站维护:蚌埠阳光网络